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内容摘要：自2011年（nián）起，国家陆续（xù）发布可以实施（shī）“自由行”的地方名（míng）单，到此（cǐ）刻为止名（míng）单已经包含（hán）了北京上海（hǎi）等26个一二线（xiàn）城市（shì），海南并没有城市进入该行列。但记者日前从海南省有关部门了解到（dào），跟着海南和（hé）台（tái）湾两地的交流活（huó）动（dòng）日益频繁，赴（fù）台旅游需求的逐步增加，目前...“我（wǒ）认为海（hǎi）南和台湾旅游合作有很好的前景，个人赴台游开（kāi）放后对商务旅游也（yě）更有利（lì）。”一家旅行社的（de）负责人认（rèn）为，这将使海（hǎi）南与台湾（wān）两（liǎng）地的经贸、文化、旅游（yóu）等方面的交流（liú）更加密切（qiē）。...
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自2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行”的地方（fāng）名单，到（dào）此刻为止名单已经包（bāo）含了北京上海等（děng）26个一（yī）二线城市，海南并没有（yǒu）城市进（jìn）入该行列。
但（dàn）记者日前从海南（nán）省有关部门了解（jiě）到，跟着海南和台湾两地的交（jiāo）流活动日益频（pín）繁，赴（fù）台旅游（yóu）需求的逐步增加，目（mù）前海南已经启动了向国家申请个人（rén）赴台自由（yóu）行（háng）试点城市的（de）工作。
个人赴台游城市第（dì）三（sān）批名单发布（bù）
国（guó）家旅游（yóu）局局长邵琪伟（wěi）在今年6月（yuè）的第五届海（hǎi）峡论坛大会上公布，经两岸协（xié）商（shāng），新开放大陆13个城市（shì）为（wéi）第三（sān）批大陆（lù）居民（mín）赴台“个人游”试（shì）点城市。
新（xīn）开放的13个城（chéng）市为：沈阳、郑州、武汉、苏州（zhōu）、宁（níng）波、青岛、石家庄、长（zhǎng）春、合（hé）肥、长沙、南宁、昆明和泉州（zhōu）。其中（zhōng）沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青（qīng）岛等（děng）6个城市于6月（yuè）28日正式启（qǐ）动;石家（jiā）庄、长春（chūn）、合肥、长沙、南宁、昆明和（hé）泉州等（děng）7个城（chéng）市于8月28日正式启动。
邵琪（qí）伟也（yě）同时公布，大陆（lù）方面将增加大陆（lù）居民（mín）赴台旅游的组团社。
近5年来，大陆已先后（hòu）分（fèn）三批开（kāi）放了31个省(区、市)赴台团（tuán）队旅（lǚ）游（yóu），试点启动了北（běi）京、上（shàng）海、厦门等13个（gè）城（chéng）市居民赴（fù）台（tái）个人游和海西地（dì）区20个城（chéng）市居民赴金（jīn）马澎地区个人游;大陆赴台（tái）旅游组团社已（yǐ）经增（zēng）至216家，赴（fù）台（tái）旅游人（rén）数从（cóng）2008年的5.5万人（rén）次增加到（dào）2012年的197万人次（cì），年均增长105%，累（lèi）计（jì）赴（fù）台旅游人数达到580万人次，约占同期（qī）赴（fù）台交流总（zǒng）人数的78%，旅游已成为大陆居（jū）民赴台（tái）交流的主渠道。
台（tái）湾自由行开放城市（shì）全（quán）部（bù）名单：北京、上（shàng）海（hǎi）、厦（xià）门、天津、南京、重庆、成都、广州、杭州、深（shēn）圳、福（fú）州、济南（nán）、西安、武汉、宁波、青（qīng）岛、沈阳（yáng）、郑州（zhōu）、苏（sū）州、长春、石（shí）家庄、昆明、南宁（níng）、长沙、合（hé）肥、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个（gè）城市当中，并没（méi）有（yǒu）海口的名字，这引起了海（hǎi）南各界的关注。个（gè）人赴台游城市有没有评选标准?
旅客（kè）总量和旅游消（xiāo）费能力是主要参考指标
目前，海南暂未开放台湾（wān）自由行。对于赴台“个人游”试点城市的评选标（biāo）准，不（bú）少业内人（rén）士觉（jiào）得，一个城市的（de）发展水平和当地居（jū）民的（de）旅游消费能力应该（gāi）是（shì）主要参考指标之（zhī）一（yī）。
海南（nán）省相关部门一名（míng）负责（zé）人认（rèn）为（wéi），海南当（dāng）地居（jū）民的旅游消费能力和赴（fù）台（tái）自由（yóu）行市场相对沈阳、郑州（zhōu）、武汉（hàn）、苏州等新开放试点城市（shì）来说，还并不能胜（shèng）出。“在挑选（xuǎn）个人赴台游入（rù）选（xuǎn）城市时，不（bú）仅考量这（zhè）个城市的经济指（zhǐ）标，更要综（zōng）合多方（fāng）面因素，其中自由行（háng）旅游市场能力（lì）是一个重要的参考依据。”
不少媒体认为，这一拨选（xuǎn）择试点城市的原则仍以与台湾互动（dòng）频繁的（de）大城市为主。“确定赴台个人游试点城市，要综合（hé）考虑（lǜ）赴（fù）台游组团的整（zhěng）体（tǐ）状况（kuàng）、赴台（tái）游的总人（rén）数、组团（tuán）赴台游的（de）质（zhì）量等多方面（miàn）因素。”一些业内（nèi）人士认为，此次海南没有（yǒu）列进（jìn）去，虽然有点遗憾（hàn），但跟（gēn）着（zhe）海南和台湾两（liǎng）地的交流活动日益频（pín）繁（fán），赴台旅（lǚ）游需求的逐步增加，开放（fàng）的时间应该（gāi）不会良（liáng）久。
除了经济原因，在海南省旅游部门一名负责人看来，海南未（wèi）能入选台湾自由行开（kāi）放城市（shì）还（hái）有一个原因在于，“海南的人口基数对（duì）照小，赴台（tái）旅（lǚ）客总量不及其他省份，因此目前还未到开放（fàng）赴台自（zì）由行的（de）程度。”
日渐亲（qīn）密的“姊妹岛”
海南和台（tái）湾同作为祖（zǔ）国的两（liǎng）大宝岛（dǎo），地理位置相同，距离甚近，天气文化也是（shì）相似。海南（nán）省委（wěi）省当局高度正视（shì）对台工作，海南省第（dì）六次（cì）党代会更（gèng）是明确提（tí）出，要“增强同（tóng）台湾的交流（liú）合作（zuò），加（jiā）快推进海峡两岸交流（liú）基地建设。”
琼台（tái）关系的良好（hǎo）发展一向是海南对外（wài）战略的重点建设目（mù）标（biāo）。去年起台湾统一集团（tuán）、新（xīn）天地（dì）等大企业于海口落地，海南省（shěng）律师协会组织以廖向（xiàng）琦为团长的代表团一（yī）行20人（rén）应（yīng）台湾地区台北律师公（gōng）会的（de）邀请赴台进行为8天（tiān）的考查与（yǔ）交（jiāo）流活动（dòng），去（qù）年十（shí）二月60多（duō）位（wèi）海峡（xiá）两岸诗人齐聚海（hǎi）口，琼台文化（huà）交流日益深入。琼台两岛旅游业合作也逐步进入深层（céng）次阶段，台湾入境（jìng）旅客（kè）达到17.77万人次（cì），增长了（le）68.63%。
同时，海南也（yě）正在（zài）建设一系列新的两岸少数民族（zú）交（jiāo）流基地。海南省保亭黎族自治县（xiàn）位于海（hǎi）南岛中部五（wǔ）指山麓，是（shì）目（mù）前大陆6个（gè）“海峡两岸交（jiāo）流（liú）基地”中独（dú）一以少数民族文化为主题的交流（liú）基地。近年来，琼台少数民族文化交（jiāo）流（liú）日益频繁，保（bǎo）亭的民族节庆品牌（pái）活动“嬉水节（jiē）”吸引（yǐn）了（le）台湾少数民族同胞来（lái）“省（shěng）亲”“联欢（huān）”;保亭（tíng）“七仙女选美”也走进台湾，并在（zài）当地形成知名（míng）度。
海南省海（hǎi）峡两岸交流（liú）基地建（jiàn）设（shè）领导小组办公室（shì）主任傅少强说，“在保亭六（liù）弓（gōng）乡的新农村建设中（zhōng），就有台湾园林企业的介入。”他介绍，在从县（xiàn）城保城镇（zhèn）到三道镇的两岸交流黄金（jīn）线路上，已设立（lì）了3个海峡两（liǎng）岸民（mín）族友好乡镇，另（lìng）外还将打造三个海峡两岸民族友（yǒu）好（hǎo）村，用来对接（jiē）来琼的台湾部（bù）落同胞。
业（yè）内（nèi）人士认为，海口（kǒu）若开放赴（fù）台自由行（háng），不仅仅是（shì）促进海（hǎi）南人（rén）台湾（wān）游的有效手段，更（gèng）是增强（qiáng）琼台文化贸（mào）易等多方面交流的基础和保障。
海（hǎi）南人（rén）民赴台愿望日益强烈
在（zài）“自由行（háng）”政策（cè）公（gōng）布之前，大陆（lù）旅（lǚ）客赴台游（yóu）的独一方法就是团体游，在海南有资格开通台湾（wān）游的旅行社屈指可数。截止今年八月，海（hǎi）南可组织“赴（fù）台游”的旅行社总数仅仅5家。途径的单一让本来相（xiàng）距甚近的台湾变成了（le）海南人（rén）民心中（zhōng）的海平线。
据了（le）解，申请办（bàn）理赴台通行证则需要（yào）申请人携带本人户口本（běn）、居民身份证原件及复（fù）印件，必（bì）需在户（hù）口地办理（lǐ），旅行社出具加盖旅行（háng）社财务章（zhāng）的正式发票原件（jiàn）及复（fù）印件，填写“居民往来台湾地（dì）区（qū）申请表”并由本人签字等复杂手续。
而跟着海南近几（jǐ）年的飞速发展，越（yuè）来越多的内（nèi）地人到海（hǎi）南工作（zuò）定居，非（fēi）海南户籍（jí）迫（pò）使（shǐ）他们不能（néng）从海南（nán）直赴台湾，而（ér）必需回到原户籍所在地才可以（yǐ）办理赴台证。
很多祈望赴台旅游的旅客对这复杂的手（shǒu）续望而却步。“海南人（rén）民并非不愿意（yì）游台，只是（shì）目前手续（xù）太（tài）过麻烦。”一家（jiā）旅行社的负责人说。
其实，早在2008年，海南（nán）还没有开通台湾（wān）游的时候（hòu），就（jiù）有不少借道广东奔赴台（tái）湾的旅客。据旅行社表示，自开通台（tái）湾线以来，每年（nián）赴台（tái）人数（shù）都有明显增（zēng）幅（fú），其中老年人居多。
这几家（jiā）旅行社的负责人（rén）告诉记者，虽然海南人民赴台游愿望日益强烈，但（dàn）目前台湾游一般以行（háng）程在8天以上的环（huán）岛（dǎo）游为主（zhǔ），虽（suī）然能饱览宝岛风光，但（dàn）行（háng）程过于紧凑，旅客往往容易感到怠倦。同时，每次（cì）团队人数也有限制（zhì），导致很（hěn）多报名的旅客不能实时赴台而（ér）取（qǔ）消预约。
因为目前仍有着很（hěn）多限制，不仅年轻人，一些有亲（qīn）戚朋友在台湾、加（jiā）入旅游（yóu）团的老年（nián）人也希望能早日开通台湾自由行（háng）。
“如果（guǒ）台湾自由行在海（hǎi）南开（kāi）通，让赴台旅游交流不再困难，可以让（ràng）更多的海南人民（mín）进行台湾‘深度游’，更深入地感受台湾风土人情（qíng）。”旅行社的负责（zé）人说。
如果（guǒ）到时赴台（tái）个人游开放是否（fǒu）会对（duì）海南旅行社（shè）赴台游经营造成必然压力（lì）?不（bú）少旅行社（shè）表（biǎo）示，不可否（fǒu）认的是，赴台组团（tuán）游（yóu）或受到必然影响，但毕（bì）竟赴台个人游成本相对团队（duì）游（yóu）较高，旅行社仍将通过赴台自（zì）由行（háng）产品来分（fèn）市场一杯羹。
海南赴台自由（yóu）行（háng）试点城市工作（zuò）已经启动
今年上半年，台湾赴海南过（guò）夜旅客（kè）达7.57万（wàn）人次，初度超过持续数年位居榜首的（de）俄罗斯，成为海（hǎi）南最大入境（jìng）旅客源地（dì）。
在大量台湾（wān）人民踏上（shàng）海（hǎi）南的同时，海南当（dāng）地居（jū）民也在纷（fēn）纷（fēn）“走进（jìn）”台湾。
据了解（jiě），自海南赴台旅游开通以来（lái），一（yī）向受到省内旅（lǚ）客（kè）的欢（huān）迎（yíng），而台（tái）湾（wān）团团费的报价（jià）已经从当初的万元8日环（huán）岛游下降（jiàng）到眼下的几千（qiān）元（yuán），赴台游已经日趋平民化。
目前，台湾与（yǔ）海南（nán）两地（dì）经济（jì）社会（huì）等领域的（de）交流合作频（pín）繁，直航航班大（dà）幅增（zēng）加，双方的旅游行业（yè）一向在积（jī）极（jí）合作。这几年，台湾在休闲旅游方（fāng）面（miàn）做得非常出色，很多海南商务团体活动，也（yě）会选择到台湾。
跟着台（tái）湾与海南两地的交（jiāo）流活动的日益频繁（fán），赴台旅游需求（qiú）的逐步（bù）增加。据了解，目前海南已经（jīng）启动（dòng）向国家申请（qǐng）赴台（tái）自（zì）由行试点城市（shì）的（de）工作。
“我认为海南和台湾（wān）旅游合作有很好的前景，个人（rén）赴（fù）台（tái）游开放后对（duì）商务（wù）旅游也更有（yǒu）利。”一家旅行社的负责人认（rèn）为，这将使海南与台湾两地的经贸、文化、旅（lǚ）游等方面的交流（liú）更（gèng）加（jiā）密（mì）切（qiē）。
( 本文由 人民（mín）网（wǎng）海南视窗 整理，三亚旅（lǚ）游（yóu）服务网海（hǎi）南三亚自由行资讯新闻栏目组编辑发（fā）布 )
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更新时（shí）间：2013-09-05 16:06:40 来源：人（rén）民网海（hǎi）南视窗 编号：t20130905_41542
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