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内容摘要：离十一《旅游法》实（shí）施还有不到（dào）10天，新法明令（lìng）禁止（zhǐ）“零负（fù）团费（fèi）”、增加购物点、强迫购物等行为，受（shòu）此影响，省内各（gè）旅行（háng）社报价均出现上涨，不少市民转向自助（zhù）旅（lǚ）游。海南省旅游协会副会长房新海表（biǎo）示，新法将使市场实现优胜劣汰，促进...房新海表示，《旅游法》出台对当（dāng）局、行业、消费（fèi）者（zhě）都是挑战（zhàn），目前该法很多操作（zuò）细节还不明（míng）晰（xī），需要慢（màn）慢摸索，期待当（dāng）局加大（dà）指导，协助行业尽快完美这方面操作，同（tóng）时也希望社会进行监督。(记者邝晓霞)...
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离十一《旅游法（fǎ）》实施还有（yǒu）不到10天，新法明令禁止“零负团（tuán）费”、增加购（gòu）物点、强迫（pò）购物等（děng）行为，受此影（yǐng）响，省内各旅行社报价均出现（xiàn）上（shàng）涨，不少市民（mín）转向自助旅游。海南（nán）省旅游协会副会长房新海（hǎi）表示（shì），新法将（jiāng）使市（shì）场实（shí）现优胜劣汰，促进旅游（yóu）市场进入良性发展阶（jiē）段。
记（jì）者调查
东南亚游价钱翻番
自上个世（shì）纪80年代以来（lái），对（duì）于海口（kǒu）市民而言，最（zuì）豪华的出境游莫过于“新马（mǎ）泰（tài）”之行（háng），这种风潮（cháo）延续至今（jīn），价钱趋于大众，几乎已成了每个旅行社的必备线路，也是不少市民出境游的首选。然而，“十一”期（qī）间，以往3000元不到的东南亚线路产品报（bào）价普遍上涨至（zhì）5500-7500元。
“前几年（nián）去过一次新加（jiā）坡（pō）和马（mǎ）来西亚，才2000多元（yuán），今年怎么变得这（zhè）么贵了（le）?”昨日下午，商报记者（zhě）在海口国贸一家旅行社碰（pèng）到（dào）前来咨询的市民陈先生，他（tā）打（dǎ）算（suàn）国庆带家人（rén）去东南（nán）亚一带（dài）旅游，在听到旅行社6280元报价后（hòu），显得踌躇不定。在某（mǒu）旅行社（shè）的报价单上，记者看到9月28日起已实施新的（de）行程（chéng），新马泰产品价（jià）钱为5800元，直到10月17日降（jiàng）至4980元，目前9月28日的团已经满了。
记者还了解到，除（chú）了（le）东南亚线路外（wài），港澳、日韩游也出现较大上涨，原先每（měi）人2500元的港澳五天四晚（wǎn）游，“十一”之后（hòu），上涨到每人5000元以上;原（yuán）先3000多元的韩（hán）国五天首（shǒu）尔+济州岛此（cǐ）刻（kè）报价（jià）全在7000元以（yǐ）上;相（xiàng）对而言，欧美线路（lù）产品价钱变化不是很（hěn）大，原价18900元的德国+法国+意大（dà）利+瑞士四（sì）国游新报价为20900元（yuán）。
海南省旅游协会副会长（zhǎng）房新（xīn）海剖析称，新（xīn）旅游法规定，旅行社不得通过安排购物或（huò）者另（lìng）行（háng）付费旅（lǚ）游项目获取不妥利益。如此一来（lái），以往购（gòu）物店集中的旅游目的地产（chǎn）品价钱（qián）涨幅会对照明显，东（dōng）南亚（yà）、港（gǎng）澳都对照典型（xíng），涨70%;短途游、购物店（diàn）少的旅游（yóu）目的地，产品价（jià）钱涨幅（fú）不会太大，国内线路（lù）涨幅40%，欧（ōu）美线路（lù）涨幅20%左（zuǒ）右。
“其实涨幅无论（lùn）大（dà）小（xiǎo），都是旅游市场价钱的（de）理性回归，并不能说是涨（zhǎng）价。旅行社原先零负团费等暗箱（xiāng）操作此刻变成了阳光下（xià）的操作，有益于（yú）保护旅（lǚ）客权益，实际（jì）上旅客的花（huā）费都没（méi）有增（zēng）加，只是付款的（de）方式相当于多次支付变成（chéng）一次（cì）支（zhī）付。中国（guó）的旅客过去习惯花很少的钱去（qù）参团旅（lǚ）游（yóu），但旅游过程中还要（yào）在增加的项目上花费，一（yī）次旅程（chéng）下来，花的钱（qián）还是很多。”房新海认（rèn）为（wéi），一开始旅客可能会推迟旅游方面的决策（cè），但这只是（shì）一（yī）个短暂过（guò）程，很快就能适（shì）应。
市民选（xuǎn）择（zé）
自由行旅（lǚ）客将增加
“近年来自（zì）由（yóu）行旅客比例一向在增加，跟（gēn）着此（cǐ）次（cì）《旅游法（fǎ）》的实施，旅（lǚ）游价钱的回归式上涨，选择自由（yóu）行的旅客很可能会出现骤（zhòu）增。”房新海预（yù）言。
本身设（shè）计路线，本身安排旅途中的一切，深刻、艰辛却又饱含诗意。自由行渐（jiàn）渐成（chéng）为（wéi）重（chóng）要的旅游趋势，无（wú）论（lùn）老少，只如果希望享受有特色旅游的人都（dōu）会选择这种（zhǒng）旅游方式。《中国家假旅游（yóu）行（háng）业发展陈（chén）述》显示（shì），截至去年底，国（guó）内游市场规模达（dá）到（dào）29.6亿人次，出境游市场规模（mó）为8138万人（rén）次（cì），其中有96.2%的旅（lǚ）客选择（zé）自（zì）由行（háng）。
“我们今年国（guó）庆没有出境游的团，可是（shì）自由行（háng）产品随时都可以做（zuò）。我（wǒ）们将按照客人需求办好酒店、机票、签证等相关业（yè）务，不（bú）安排导游（yóu），客人（rén）可以本身设（shè）计线路，也可以让我们来设计。”某旅行社负责人（rén）说（shuō）。据了解，自由行产品各项（xiàng）内容多（duō）为单向委托（tuō）业（yè）务，因此旅行社与旅客之间不（bú）涉及任（rèn）何保险责（zé）任关（guān）系，旅客在自由行期间的任何活（huó）动（dòng）纯属（shǔ）个人行为，与旅（lǚ）行社无关。
记者采访多位（wèi）市（shì）民了解到，不少（shǎo）人（rén）国庆（qìng）都有自（zì）由行打算。市民张小姐表示（shì），她每年都会为（wéi）本身安排2-3次旅行，按照目的地性质选择是否跟团。“像马尔代夫是一岛一酒店，上千个小岛就是上千个酒店，一般上岛=住酒店，一切活动都在岛上（shàng），也就是酒店里，所（suǒ）以自由行是最佳的选择（zé）!而且此刻上网预订旅游产品非常便（biàn）利，机（jī）票、酒（jiǔ）店这（zhè）些都可以（yǐ）一（yī）键解决。”
亟（jí）待完（wán）美
旅行社盼出台细则
记者了解到，少数（shù）旅行社（shè）对《旅游法》的具体细则表（biǎo）示不明（míng）确（què）。按照《旅（lǚ）游法》第60条第三（sān）款，安排导游为旅（lǚ）游（yóu）者供给服务的，应当在包价旅游合（hé）同（tóng）中载（zǎi）明导游服务费用;第111条（tiáo）第三款指出，“包价（jià）旅（lǚ）游合同”是指旅行社预先安排（pái）行程（chéng），供给（gěi）或者通过（guò）履行（háng）辅助人供（gòng）给交通、住（zhù）宿（xiǔ）、餐（cān）饮（yǐn）、游（yóu）览、导游或（huò）者（zhě）领队等两项以上（shàng）旅游服务，旅游者（zhě）以总价支付旅游费用（yòng）的合（hé）同。因此，旅（lǚ）游者在团队出发前（qián），必需（xū）交齐包括导游服务费在内的（de）合（hé）同约定费用。
“导游服务费究竟是什么样一个标准（zhǔn），旅游法没有表现出来，收低了导游不干，收高了客人（rén）嫌贵，实在不知道怎么操作。”海南（nán）省中旅控股国际旅行社（shè）总经理梁毅（yì）翔表（biǎo）示，虽然《旅游法（fǎ）》出台后，该旅行（háng）社不息增强对从业（yè）人员的培（péi）训（xùn），但在（zài）一些细节上仍然非常模糊。
还（hái）有不（bú）少旅行（háng）社对于哪些（xiē）能做、哪些不能做感到十分迷茫。如《旅游法》第35条第二（èr）款（kuǎn）规定，旅行社组织（zhī）、接待旅（lǚ）游者（zhě），不得指定具体购物（wù）场地，“到底能（néng）不能安排购物，哪些场地可以（yǐ）购（gòu）物，如果（guǒ）旅（lǚ）客（kè）在某商场（chǎng）里买（mǎi）到假货，责任由谁承担?”某旅行社负责人表示。
目前，海（hǎi）口有200多家大大小小的旅行社，以往很多旅行社都以低价抢市场，宰客（kè）、纠纷和投诉（sù）多（duō）半（bàn）与此有（yǒu）关（guān），《旅游法》实（shí）施是否会对这些旅行社造成冲击（jī）?房新（xīn）海告诉记者（zhě），新法（fǎ）实施后（hòu），整个旅游（yóu）财产的经营模式都会发（fā）生变（biàn）化，市场将实现优胜（shèng）劣（liè）汰的调整（zhěng），过去低价（jià）揽（lǎn）客（kè）的旅（lǚ）行（háng）社如不实时转型的（de）话将被淘汰出局。“此后旅行社要（yào）靠品质、品牌、人员素质，才能立于不败之地。”
房新海表（biǎo）示（shì），《旅游法》出台对（duì）当局、行业、消费（fèi）者都（dōu）是（shì）挑战，目前该法很多操作细节（jiē）还不明晰，需要慢慢摸（mō）索，期待当局加大（dà）指导，协助行业（yè）尽快完美（měi）这方面操（cāo）作，同时（shí）也希望社（shè）会（huì）进行监督。(记者邝（kuàng）晓霞)
( 本文由 国际旅游岛商报 整理，米兰官方站网页版和三亚旅游服（fú）务网海南三亚自由（yóu）行资讯新（xīn）闻栏目组编辑（jí）发布 )
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更新时间：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅（lǚ）游岛商报 编号：r137393
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